能源是经济社会持续发展的动力，也是人类赖以生存和进步的物质基础。
人口、资源和环境已成为当今世界经济和社会发展中面临的三大突出问题，核心是资源问题，特别是能源资源的可持续发展问题。
云南具有丰富的能源资源，开发条件优越
水能资源技术可开发量10175千瓦，经济可开发量9776万千瓦，次于四川居全国第二位。
煤炭资源丰富，保有储量246.28亿吨，居全国第八位，在南方各省(市、区)中占第二位，预测资源总量691亿吨，但经济储量只有70亿吨
煤层气资源量约为5000亿立方米。
省内有丰富的太阳能、生物质能资源，风能和地热能也比较丰富。
还有一定的天然气资源。
一、云南能源发展面临前所未有的历史机遇
加快建设“中国—东盟自由贸易区”和实施“澜沧江—湄公河次区域经济技术合作”，为云南创造了辽阔的国内外市场和具有巨大潜力的能源消费市场。
国家实施西部大开发战略，特别是党的十六大提出的全面建设小康社会的目标，促进了我国经济快速发展。
“西电东送”、“云电外送”能源工业面临巨大的发展空间和重大挑战
华能、三峡、华电等发电集团进入云南，形成了云南能源资源开发主体的“多元”格局
继溪洛渡电站全面筹建后，金安桥电站进入施工筹备期，小湾电站正在建设,景洪，糯扎渡和六库电站都在进行开工前的施工准备，初步形成了“三江”同步开发的格局。
伴随滇东、宣威、小龙潭、昆明等火电厂与各自配套的煤矿建设，也呈现出煤电联营、协调发展的局面。
以沼气综合利用为重点的农村能源建设方兴未艾，“水电农村电气化县” 、“太阳能光伏发电工程”和“小水电代燃料生态保护工程”建设如火如荼，风能发电科研建设也已起步，油气勘探正积极进行。
改革为云南能源工业的发展注入了前所未有的生机与活力，云南正成为能源开发的一片热土，能源开发的前景和效益十分可观。
二、云南能源建设现状及主要问题
1、建设现状
2002年云南能源生产总量为2815.78万吨标煤，能源消费总量3939.05万吨标煤。
全省电力装机容量925万千瓦，年发电量427亿千瓦时，其中，中、小电站装机容量302万千瓦时，年发电量130亿千瓦时。大、中、小型水电及火电建设全面展开。
全省乡(镇)、村、户通电率分别达100%、98.5%和92.4%。
全省煤炭产量3139万吨，国有煤矿产量占38%；洗精煤产量245万吨，省煤炭局属煤矿占71%。
全省累计推广户用沼气池80.42万户，改灶709.15万户，已建成6座桔杆气化集中供气工程。
全省累计安装太阳能热水器300万平方米，生产太阳电池2兆瓦，形成了多能互补的局面。
2、主要问题
能源生产量少于消费量，云南已成为能源输入型省份
能源结构以煤为主，优质能源供应不足
新能源开发滞后，能源结构很不合理
煤炭燃烧产生大量的污染物
人均装机容量和发电量仅分别为全国平均值的76%和75%；还有近300个行政村、289万人没有用上电；去年以来出现了较为严重的缺电局面，在实施计划用电的情况下仍拉闸限电
煤炭工业发展滞后，供需矛盾实出，基础薄弱，产业结构单一，企业规模小，安全生产形势严峻，加工程度低，污染严重。
农村能源建设投入不足，广大农村仍受能源短缺的困扰，能源消耗仍以薪柴为主，对森林资源具有较大的破坏性。
石油、天然气勘探开发跟不上形势的发展，形成当前缺油少气局面，石油制品的输入量还在不断增加，对云南能源安全构成了威胁。
三、云南能源发展目标、思路和原则
1、发展目标
到2020年实现全面建设小康社会的目标，全省国内生产总值达到8000亿元，全省能源需求量将达到9300万吨标准煤左右，人均能源消费量将达到1.8吨标准煤左右。
2、发展思路
能源工业要以发展为主题，以市场为导向，以经济效益为中心，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为出发点，以能源结构调整为重点，大力发展新能源与可再生能源为主的“绿色能源”，加强技术创新，推进产业升级，深化体制改革，培育市场机制，正确处理开发与节约和速度与质量的关系，提高能源利用效率，走出一条清洁、高效、以煤、电为主、多能互补的发展路子，实现能源工业快速、健康、优质、高效的发展，推进工业化进程，支撑“工业强省” ，促进“绿色经济强省”、“民族文化大省”的建设。
3、发展原则
(1)市场导向原则。
充分发挥我省资源和区位优势，坚持能源开发利用多元化发展，实现全国能源资源优化配置，“西电东送” 应以水电为主。在满足本省需求的前提下，实现“西电东送”和“云电外送”，促进区域经济协调发展。
(2)可持续发展原则。
坚持能源开发与节约并重，以提高能源利用效率和效益为中心，全面落实节能优先战略，坚持资源综合利用，保护生态环境，走信息化带动工业化的新型工业化路子。
(3)优化能源结构原则。
能源结构调整应服务于经济结构的调整，以优化能源结构为重点；能源建设以新能源与可再生能源为中心，以电力为主，煤炭为基础，加快煤炭的洁净利用和加工转换。
要积极探索电矿结合的机制，对高耗电矿业实行优惠电价，支持矿业与电力部门进行多种型式的合作；经国家批准，开展向大用户直接供电试点，有效降低高耗电企业的成本，提高矿产品的深加工比重和产品的市场竞争能力，实现发电、用电企业的双赢。
4、加强石油、天然气勘探、力争获得重大发现
我省部份地区具有一定的油、气生成条件。目前开发利用的天然气资源仅陆良、保山气田，累计储量22.47亿立方米。需要加强我省石油、天然气勘探力度和进程，力争获得重大发现。
5、抓紧替代能源的开发，采取有力措施确保能源安全
我省缺油少气。经济发展必须重视外来石油的供应保障程度
下大力气优化能源结构
加强石油储备，节约用油
开展石油替代，大力发展煤炭转化为甲醇、二甲醚及乙醇汽油、生物柴油等代油燃料，加快煤炭液化、气化，发展水煤浆技术，扩大废油回收利用，以确保我省经济社会发展的需要和能源供应安全。
6、积极开发新能源与可再生能源，加强农村能源建设
使新能源与可再生能源建设取得实破性进展。
坚持“因地制宜，多能互补，综合利用，讲求效益”的农村能源建设方针，以发展沼气为重点，积极推进以沼气综合利用为纽带的各类能源生态模式。应尽快出台《云南省农村能源管理条例》，把农村能源开发利用纳入法制化管理轨道。
7、实施节能优先战略，促进经济快速有效增长
节能增效仍是一项长期而艰巨的任务；
必须提高各级领导节能观念，加强政府节能管理和法规体系建设，强化对用能单位的监督管理，加强能耗考核；
建立能源数据库；
恢复和完善经济激励机制，设立节能专项资金，促进各类企业转变经济增长方式，走内涵发展道路，提高效益，合理利用资源，保护环境。
8、统筹兼顾，正确处理好能源发展中的五个关系
(1)能源开发中云南投资与外部投资的关系。
(2)“西电东送”送、受方的利益关系。
(3)能源建设及上、下游产业的关系。
建议
建议省政府加大对能源项目前期工作的投入力度，特别是新能源的投入力度。多渠道筹措前期工作经费，加强管理与协调，审批项目要严格把关，防止造成资源浪费或破坏。
建议省政府成立“能源委员会” ，并在省计委下设能源局，统管全省能源工作，统筹考虑能源资源的合理配置，促进能源结构的优化调整，协调解决能源建设中的各种重大问题。