低碳发展 Low-Carbon Development

2008年，省委、省政府在党中央、国务院的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，积极应对复杂多变的国内外经济发展环境，带领全省各族人民坚定信心、振奋精神、顽强拼搏、攻坚克难、抢抓机遇、锐意进取，克服了冰冻雨雪、地震、泥石流等特大自然灾害和国际金融危机冲击的不利影响，走过了极不寻常、极不平凡的一年。全省国民经济保持了平稳较快发展，民生不断改善，社会更加和谐，各项社会事业全面进步。

一、综     合

2008年全省生产总值(GDP)完成5700.1亿元，比上年增长11.0%，高于全国平均水平2个百分点；增长速度在全国排名第19位，创近12年来的最高排名。分产业看，第一产业增加值1020.94亿元，增长7.6%；第二产业增加值2451.09亿元，增长11.4%；第三产业增加值2228.07亿元，增长12.1 %。三次产业结构由上年的17.7:43.2:39.1调整为17.9:43.0:39.1。全省人均GDP达到12587元（按年末汇率折合1842美元），比上年增长10.3%。非公有制经济创造增加值2194.54亿元，占全省生产总值的比重达38.5%，比上年提高1.1个百分点。

图1  2003-2008年生产总值及其增长速度

 

 全省财政总收入完成1360亿元，比上年增长22.4%。地方财政一般预算收入完成614.05亿元，比上年增长26.2 %；其中增值税完成99.41亿元，增长16.0%；营业税136.63亿元，增长21.5%；企业所得税66.03亿元，增长18.5%。全省地方一般预算支出完成1470.24亿元，比上年增长29.5%，其中，用于环境保护、教育、科技、医疗卫生、社会保障与就业的支出分别增长87.1 %、27.0%、35.3%、35.6%和31.8%。 

图2  2003-2008年地方财政一般预算收入及其增长速度

 居民消费价格比上年上涨5.7%，其中食品价格上涨15.4%。工业品出厂价格上涨5.8%。原材料、燃料、动力购进价格上涨11.6%。固定资产投资价格上涨7.4%。农业生产资料价格上涨16.6%。

表1  2008年居民消费价格比上年涨跌幅度

单位：%

 二、农     业

全年完成农业总产值1641.46亿元，比上年增长7.9%。其中，种植业产值790.87亿元，增长6.6 %，林业产值183.6亿元，增长11.6%，畜牧业产值570.01亿元，增长9.0%，渔业产值38.12亿元，增长6.7%，农业服务业产值58.86亿元，增长3.7%。

全年粮食总产量达1518.59万吨，比上年增长4.0%。主要农产品产量稳定增长。油料产量40.38万吨，比上年增长10.2%；烤烟产量83.9万吨，增长9.5%；蔬菜产量1166.6万吨，增长4.8%；园林水果产量266.18万吨，增长31.5%；茶叶产量17.15万吨，增长1.0%；鲜切花产量52.9亿枝，增长6.1%。

全年肉类总产量达288.29万吨，比上年增长8.3%；牛奶产量44.67万吨，增长5.5%；禽蛋产量19.41万吨，增长8.1%；水产品产量40万吨,增长19.8%。

全年新增有效灌溉面积40.5万亩，新增节水灌溉面积55.05万亩。

表2  2008年主要农产品产量及其增长速度

单位：万吨

注：粮食产量、肉类总产量、牛奶和禽蛋产量数据由国家统计局核定。

三、工业和建筑业

全年全部工业完成增加值2056.95亿元,比上年增长12.5%；其中规模以上工业完成增加值1803.62亿元，增长12.6%。在规模以上工业中，轻工业完成增加值818.61亿元，比上年增长14.2%；重工业完成增加值985.12亿元，增长11.3%。

图3  2003-2008年全部工业增加值及其增长速度

 全年规模以上工业中，石油加工炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、电力热力的生产和供应业、黑色金属冶炼及压延加工业和有色金属冶炼及压延加工业6大重工行业共完成增加值715.48亿元，比上年增长8.4%。烟草制品业完成增加值659.39亿元，比上年增长15.3%。

全年原煤产量8657.43万吨，比上年增长8.2%；发电量1039.56亿千瓦小时，增长11.9%；粗钢产量901.31万吨，增长0.7%；钢材产量836.62万吨，增长5.4%；十种有色金属产量216.75万吨，下降7.7%；水泥产量4011.98万吨，增长13.3%；卷烟产量679.55万箱，增长1.4%；成品糖产量211.02万吨，增长11.1%。

表3  2008年主要工业产品产量及其增长速度

2008年1-11月全省规模以上工业企业累计实现利税912.64亿元，比上年同期增长0.4%；其中实现利润289.11亿元，下降20.4%。

全年全社会建筑业完成增加值394.14亿元，比上年增长5.5%。全省具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成总产值899.86亿元，比上年增长17.9%；实现利润28亿元，增长5.1%；上缴税金35亿元，增长14.7%。

四、固定资产投资

2008年全社会固定资产投资规模达到3526.6亿元，比上年增长26.0 %。分城乡看，城镇投资完成3106.24亿元,增长27.1%；农村投资420.36亿元，增长18.4%。

图4  2003-2008年全社会固定资产投资及其增长速度

在城镇投资中，第一产业投资97.56亿元，增长1.1倍；第二产业投资1247.19亿元，增长30.4%，其中工业投资1231.68亿元，增长25.9%；第三产业投资1761.48亿元，增长22.2%。  

表4  2008年分行业城镇固定资产投资及其增长速度

单位：亿元

全年房地产开发投资完成557.59亿元，比上年增长31.9%，其中，商品住宅投资423.77亿元，增长32.2%；办公楼投资12.13亿元，增长87.9%；商业营业用房投资57.36亿元，增长28.5%。全省商品房屋施工面积5376.3万平方米，增长25.0%；竣工面积1051.23万平方米，增长3.4%;商品房屋销售面积1643.35万平方米，下降16.8%，商品房屋销售额440.46亿元，下降 9.2%。 

全年改建和新建农村公路2.5万公里；腾冲机场顺利通航，昆明新机场全面开工建设，丽江、香格里拉等6个机场改扩建工程全面推进；向家坝电站实现截流，景洪电站三台机组并网发电，全年新增电力装机容量394万千瓦。

五、国内贸易和对外经济

全年实现社会消费品零售总额1718.54亿元, 比上年增长23.2%。分地域看，城市实现消费品零售额959.73亿元,增长24.4 %；县及县以下实现消费品零售额758.81亿元，增长21.8%。分行业看，批发和零售业零售额1314.12亿元，增长22.7%；住宿和餐饮业零售额298.22亿元，增长28.6%；其他行业零售额106.2亿元，增长15.8%。

图5  2003-2008年社会消费品零售总额及其增长速度

注：2004年社会消费品零售总额为第一次经济普查数。

在限额以上批发和零售业行业中，粮油类零售额比上年增长19.8%，肉禽蛋类零售额增长21.4%，汽车类零售额比上年增长11.6 %，石油及制品类增长51.5%，家用电器和音像器材类零售额增长10.6%，中西药品类零售额增长6.9%，日用品类零售额增长40.9%，化妆品类零售额增长20.5%，金银珠宝类增长43.3%，家具类零售额增长15.6%，建筑及装潢材料类零售额下降8.0%。

 全年外贸进出口总额完成95.99亿美元，比上年增长9.3 %。其中出口完成49.87亿美元，比上年增长5.3%，进口完成46.12亿美元，比上年增长14.0%。全年对欧盟进出口11.3亿美元，增长47.2%；对东盟进出口27.64亿美元，下降 7.8%；对南亚进出口8.98亿美元，增长60.6%。

图6  2003-2008年进出口总额及其增长速度

磷化工产品成为了全省出口创汇的新龙头。全省磷化工产品出口15.61亿美元，比上年增长65.8%；机电产品出口9.78亿美元，增长48.1%；农产品出口7.99亿美元，增长20.2%；高新技术产品出口8.2亿美元，增长19.1%。在进口商品中，金属原材料进口20.52亿美元，下降15.5%；非金属原材料进口10.55亿美元，增长2倍；机电产品进口6.69亿美元，增长 43.7%。

 全年共批准利用外资项目228个，比上年增长33.3%，合同外资16.86亿美元，增长29.3%，实际使用外商直接投资7.77亿美元，增长54.5%。

六、交通、邮电和旅游

全年交通运输、仓储和邮政业增加值为222.06亿元，比上年增长8.6%。

全年各种运输方式完成货物周转量831.68亿吨公里，比上年增长5.2%。其中，铁路336.2亿吨公里，增长0.7%；公路489.59亿吨公里，增长8.6%；水运4.73亿吨公里，增长3.1%；航空1.16亿吨公里，下降11.5%。旅客周转量426.4亿人公里，比上年增长5.4%。其中，铁路66.6亿人公里，增长4.6 %；公路287.59亿人公里，增长8.2 %；航空70.76亿人公里，下降 4.1 %；水运1.45亿人公里，增长19.8%。

年末全省民用汽车保有量达到163.41万辆（包括三轮汽车和低速货车9.84万辆），比上年末增长14.3%，其中私人汽车保有量120.6万辆，增长16.9%。民用轿车保有量56.61万辆，增长21.2 %，其中私人轿车46.17万辆，增长24.0%。

全年完成邮电业务总量567.3亿元,比上年增长20.9%；其中邮政业务总量12.71亿元，增长14.5%；电信业务总量554.59亿元，增长21.0 %。年末全省固定电话减少用户12.41万户，达616.27万户，比上年下降1.97%；固定电话普及率达13.85部/百人。移动电话新增用户292.2万户，达到1638.6万户，增长21.7%。

 旅游业“二次创业”成效明显。全年接待海外入境旅客(包括口岸入境一日游)510.7万人次，比上年增长11.4%，实现旅游外汇收入10.08亿美元，增长15.6%。全年接待国内游客10250.08万人次，增长14.1 %；实现国内旅游收入594.76亿元，增长20.2%；全省实现旅游业总收入663.28亿元，增长18.6%。

七、金融、保险和证券

年末金融机构人民币存款余额达8418.94亿元，比上年末增长17.4%,其中城乡居民储蓄存款余额3783.78亿元，增长24.2%。年末全省金融机构人民币各项贷款余额达6594.33亿元，增长19.3%。其中，短期贷款余额2505.45亿元，增长21.3 %；中长期贷款余额3817.03亿元，增长16.2%。

图7  2003-2008年城乡居民人民币储蓄存款余额及其增长速度

全年保险公司原保险保费收入165.39亿元，比上年增长47.9%。其中，财产险业务原保险保费收入55.2亿元，增长14.7%；寿险业务原保险保费收入91.69亿元，增长82.4%；健康险和意外伤害险业务原保险保费收入12.31亿元，增长66.6%。全年支付各类赔款及给付63.4亿元，比上年增长32.8%。其中财产险业务赔款31.74亿元，增长37.0%；寿险业务给付23.71亿元，增长28.0%；健康险和意外伤害险赔款及给付6.06亿元，增长67.9%。

全年云南企业通过证券市场发行、配售股票共筹集资金60.21亿元，比上年减少13.64亿元。西仪股份公司成功上市。年末全省共有上市公司27家，总股本119.45亿股；总市值1114.74亿元，比上年减少2394.39亿元。

八、教育和科学技术

全年普通高等学校，招生11.71万人，比上年增长18.1%；在校学生34.77万人，比上年增长11.8 %；毕业生7.93万人，比上年增长8.6%。各类中等职业教育招生8.34万人，在校生41.39万人，毕业生10.32万人。普通高中招生21.2万人，在校生59.47万人，毕业生17.39万人。初中招生70.31万人，在校生200.01万人，毕业生60.52万人。普通小学招生72.91万人，在校生451.04万人，毕业生73.23万人。幼儿园在园幼儿89.57万人。小学学龄儿童入学率达107.31%，小学毕业生升学率达96.52%。高等教育毛入学率达16.17 %，高中阶段教育毛入学率达52%。新增5个“普九”县。扩大 “两免一补”覆盖范围，投入2489万元，全面免除城乡义务教育阶段学生学杂费；投入6.6亿元，使638万名农村中小学学生享受到免费教科书及练习册。

全年科学研究与试验发展(R&D)经费支出27.43亿元，比上年增长5.0%，占GDP的比重达0.48%，比上年提高0.01个百分点。年末共有国家认定企业技术中心10个，省级企业技术中心107个，省重点实验室20个，省级创新型试点企业64家。全年共取得省部级以上科技成果211项，其中基础理论成果37项，应用技术成果158项，软科学成果16项。已建立国家级高新技术开发区1个，省级高新技术开发区3个。专利申请32971件，获专利授权19930件；签订技术合同891项，成交金额达5.16亿元。

九、文化、卫生和体育

年末全省共有各种艺术表演团体106个，文化馆148个，公共图书馆150个，博物馆36个。全省广播、电视人口覆盖率分别达到93.13%和94.34%。中、短波广播发射台和转播台55座，广播电台15座，电视台15座，有线电视用户460万户。

年末全省共有卫生机构9208个,医院693个；卫生机构拥有床位数12.78万张，卫生技术人员12.61万人,其中医生5.72万人。疾病预防控制机构152个，卫生技术人员6265人；专科防治机构31个，卫生技术人员577人；妇幼保健院（所、站）148个，卫生技术人员4684人。乡镇卫生院1396个，床位2.86万张，卫生技术人员2.09万人。全年甲、乙类法定报告传染病发病人数85225例，报告死亡1060人；报告传染病发病率188.8/10万，死亡率2.35/10万。截至2008年末全省农村卫生服务体系项目竣工1309个。

全年云南运动员在国际比赛中获金、银、铜牌12枚；在全国比赛中获金、银、铜牌31枚。在北京残奥会上，云南运动员共取得了10金、19银、11铜的成绩，并7次打破世界纪录，金牌总数名列全国第三位，奖牌总数名列全国第二位。群众体育蓬勃开展。

十、资源、生态环境和安全生产

年末全省共有各级环境监测站116个，环境监测人员1515人。全年完成限期治理项目320个，项目总投资6.06亿元。城市污水处理率为68.2%。工业废水排放达标率为92.7%；工业固体废物综合利用率47.8%。全年化学需氧量和二氧化硫排放量分别比上年削减3.29%和6.0%。

全年共完成营造林849.2万亩。本年新增封山育林面积87.6万亩,年末实有封山育林面积达2859.68万亩，全省森林覆盖率达到49.91%。全年完成水土流失治理面积2473平方公里。年末全省共有自然保护区152个，其中国家级自然保护区16个，省级自然保护区45个。自然保护区面积285.02万公顷，其中国家级自然保护区面积143.59万公顷，省级自然保护区面积84.24万公顷。

全年水资源总量2319.48亿立方米，比上年增加2.8%；人均水资源5122立方米，增加2.2%。全年平均降水量1339.6毫米，增加3.6%。年末全省水利工程蓄水总量70.5亿立方米，比上年末增长3.1%。全年总用水量150.18亿立方米，比上年增加0.1%。万元生产总值用水量263立方米，比上年下降16.7%。万元工业增加值用水量109立方米，下降16.2%。全省人均用水量为332立方米，比上年减少0.6%。

全年能源消费总量7598.2万吨标准煤(等价热值)，较上年增长5.92%。原煤消费量7951.4万吨，增长2.53%；石油及制品消费量645.55万吨，增长7.2%；天然气消费量4.98亿立方米，下降9.26%。全省单位GDP能耗为1.562吨标准煤/万元，(按2005年可比价计算，下同)比上年下降4.79%。全年共实现节能量378.25万吨标准煤。全省规模以上工业万元增加值能耗为2.847吨标准煤，较上年下降9.78 %。全年全社会用电量为829.44亿千瓦时，较上年增长7.76%。全省单位GDP电耗为1654.94千瓦时/万元，比上年下降2.92%。

全年生产安全事故死亡人数为2720人，比上年下降11.95%。亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.48人，下降32.4%；工矿商贸企业(不含煤矿)生产安全事故死亡人数为380人，下降15.56%；煤矿百万吨死亡人数为1.975人，下降23.75%。全年共发生道路交通事故5038起，造成2082人死亡、5918人受伤，直接财产损失2542万元；道路交通事故万车死亡率为3.93，下降21.2%。

十一、人口、劳动就业、社会保障与人民生活

2008年全省人口出生率为12.63‰，死亡率为6.31‰，自然增长率为6.32‰，比上年下降0.54个千分点。年末全省总人口为4543万人，比上年末增加29万人。其中，城镇人口1499.2万人，乡村人口3043.8万人。年末全省城镇化水平达33.0%，比上年提高1.4个百分点。

表5   2008年人口数及其构成

单位：万人

 全年领取《再就业优惠证》的下岗失业人员实现就业8.33万人。城镇新增就业人数23.08万人。年末全省城镇实有登记失业人数14.77万人，城镇登记失业率4.21%。

 全年城镇居民人均可支配收入为13250元，扣除价格上涨因素，比上年实际增长9.4%；城镇居民人均消费性支出9077元，比上年实际增长8.7%。全省职工年平均工资24030元，比上年增长17.3 %。农民人均纯收入达到3103元，扣除价格上涨因素，比上年实际增长9.1%；农民人均生活消费支出2991元，比上年增长13.4%。城镇居民家庭恩格尔系数为 47.1%，农村居民家庭恩格尔系数为49.6%。按2008年农村贫困标准1196元测算，年末农村贫困人口为555万人，比上年减少42万人。

图8  2003-2008年城镇居民人均可支配收入及其增长速度

图9  2003-2008年农村居民人均纯收入及其增长速度

年末全省参加城镇基本养老保险人数为293.72万人，比上年末增加14.36万人。其中，参保职工204.37万人，参保离退休人员89.35万人。参加城镇基本医疗保险人数为618.19万人, 增加199.38万人。其中，参加城镇职工基本医疗保险人数356.82万人，参加城镇居民基本医疗保险人数261.37万人。参加城镇医疗保险的农民工为17.11万人，增加8.62万人。全省参加失业保险人数为195.6万人，比上年末增加5.6万人。参加农村养老保险的人数为141.13万人，比上年末增加1.47万人；参加新型农村合作医疗的农民为3222万人，参合率达89.77%，比上年提高3.63个百分点。新型农村合作医疗基金累计支出总额为23.42亿元，累计受益5934.66万人次。全省享受城市最低生活保障的居民为87万人，比上年增加7.7万人；享受农村最低生活保障的农民为307万人，比上年增加78.6万人。

年末全省各类收养性社会福利单位床位2.9万张，全年收养各类人员2.1万人。城镇建设各种社区服务设施30个。全年销售社会福利彩票20.2亿元，筹集社会福利资金7.07亿元，接受社会捐赠5.52亿元。

注释：

1、本公报中数据均为初步统计数。

2、生产总值、三次产业增加值的绝对值按现价计算，增长速度按可比价计算。

3、恩格尔系数是指居民食品消费支出占家庭消费总支出的比重。

4、规模以上工业企业是指年主营业务收入500 万元及以上独立核算工业企业。

5、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入的增长速度为扣除价格因素影响后的实际增速。

6、房地产业投资除房地产开发投资外，还包括建设单位自建房屋以及物业管理、中介服务和其他房地产投资。

7、城镇职工基本医疗保险人数包括参保职工和参保退休人员。城镇居民基本医疗保险的参保对象是不属于城镇职工基本医疗保险覆盖范围的城镇非从业人员。

8、农村贫困人口是根据新修订的农村贫困标准统计的，与历史数据不完全可比。

9、万元国内生产总值用水量按2005年不变价格计算，邮电业务总量按2000年不变价格计算。

10、森林覆盖率是云南省森林资源连续清查第四次复查结果，含灌木林。