低碳发展 Low-Carbon Development

    2009年是经受严峻考验、克服重重艰难、取得显著成就的一年。面对历史上罕见的全球金融危机的严重影响，省委、省政府预见早、判断准、行动快、措施硬，果断采取一揽子有效政策措施，带领全省人民攻坚克难，努力化挑战为机遇，变压力为动力，保增长、调结构、促改革、惠民生取得明显成效。全省国民经济运行总体上呈现了稳步复苏、回升向好的态势，社会事业全面协调发展，民生不断改善，和谐安定的社会局面进一步巩固。

　　一、综合

　　初步核算，2009年全省生产总值(GDP)完成6168.23亿元，比上年增长12.1%，高于全国平均水平3.4个百分点；增长速度在全国排名第15位。分产业看，第一产业增加值1063.96亿元，增长5.2%；第二产业增加值2580.34亿元，增长13.6%；第三产业增加值2523.93亿元，增长13.4%。三次产业结构由上年的17.9:43.1:39.0调整为17.3:41.8:40.9。全省人均GDP达到13539元(按年末汇率折合1983美元)，比上年增长11.4%。非公有制经济创造增加值2412亿元，占全省生产总值的比重达39.1%，比上年提高0.6个百分点。

图1  2005-2009年生产总值及其增长速度

　　全省财政总收入完成1490.82亿元，比上年增长9.6%。地方财政一般预算收入完成698.26亿元，比上年增长13.7%；其中增值税完成97.53亿元，下降1.9%；营业税175.79亿元，增长28.7%；企业所得税65.29亿元，下降1.1%。全省地方财政一般预算支出完成1952.34亿元，比上年增长32.8%，其中，用于农林水事务、环境保护、教育、医疗卫生、社会保障与就业的支出分别增长50.3%、40.5%、27.4%、40.5%和30.8%。

图2  2005-2009年地方财政一般预算收入及其增长速度

　　居民消费价格比上年上涨0.4%，其中食品价格上涨1.6%。工业品出厂价格下降8.5%。原材料、燃料、动力购进价格下降5.0%。固定资产投资价格下降1.9%。农业生产资料价格下降0.7%。

表1  2009年居民消费价格比上年涨跌幅度

                                                           单位：%

　　二、农业

　　全年完成农业总产值1700.69亿元，比上年增长5.5%。其中，种植业产值849.3亿元，增长4.5%，林业产值196.1亿元，增长6.6%，畜牧业产值553.6亿元，增长6.7%，渔业产值41.8亿元，增长10.1%，农林牧渔服务业产值59.7亿元，增长1.2%。

　　全年粮食总产量达1576.9万吨，比上年增长3.8%。主要农产品产量稳定增长。油料产量49.92万吨，比上年增长23.6%；烤烟产量87.77万吨，增长4.6%；蔬菜产量1215.5万吨，增长4.2%；园林水果产量260.18万吨，下降2.3%；茶叶产量18.03万吨，增长5.1%；鲜切花产量56.02亿枝，增长5.9%。

　　全年肉类总产量达304.6万吨，比上年增长5.7%；牛奶产量48.4万吨，增长8.3%；禽蛋产量20.8万吨，增长6.9%；水产品产量45.5万吨,增长15.6%。

　　全年新增有效灌溉面积54.8万亩，新增节水灌溉面积58.9万亩。

表2  2009年主要农产品产量及其增长速度

                                              单位：万吨

　　注：粮食产量、肉类总产量、牛奶和禽蛋产量数据由国家统计局核定。

　　三、工业和建筑业

　　全年全部工业完成增加值2088.3亿元,比上年增长11.2%；规模以上工业完成增加值1904.38亿元，增长11.2%。在规模以上工业中，轻工业完成增加值884.66亿元，比上年增长13.0%；重工业完成增加值1019.72亿元，增长9.8%。

图3  2005-2009年全部工业增加值及其增长速度

　　全年规模以上工业中，属于云南支柱产业的烟草制品业完成增加值689.82亿元，同比增长11.4%；电力生产和供应业完成增加值242.36亿元，同比增长16.6%；矿产业完成增加值670.57亿元，同比增长6.3%。6大高载能行业共完成增加值710.82亿元，比上年增长9.2%，其中，化学原料及化学制品制造业增长5.4%、非金属矿物制品业增长20.7%、电力热力的生产和供应业增长16.6%、黑色金属冶炼及压延加工业增长9.1%、有色金属冶炼及压延加工业增长3.6%、石油加工炼焦及核燃料加工业增长0.9%。

　　全年原煤产量8921.02万吨，比上年增长3.0%；发电量1173.82亿千瓦小时，增长12.9%；粗钢产量1049.05万吨，增长16.4%；钢材产量973.3万吨，增长16.3%；十种有色金属产量215.8万吨，下降0.4%；水泥产量5046.45万吨，增长25.8%；卷烟产量691.58万箱，增长1.8%；成品糖产量223.91万吨，增长6.1%。

表3  2009年主要工业产品产量及其增长速度

　　2009年1-11月全省规模以上工业企业累计实现利税941.63亿元，比上年同期增长2.5%；其中实现利润265.37亿元，下降4.7%。

　　全年全社会建筑业完成增加值492.04亿元，比上年增长25.7%。全省具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成总产值1179.16亿元，比上年增长30.0%；实现利润35亿元，增长25.3%；上缴税金45亿元，增长25.7%。

图4  2005-2009年建筑业增加值及其增长速度

　　四、固定资产投资

　　2009年全社会固定资产投资规模达到4527.02亿元，比上年增长31.7%。分三次产业看，第一产业投资197.06亿元，增长13.2%；第二产业投资1524.87亿元，增长21.1%，其中工业投资1521.55亿元，增长23.5%；第三产业投资2805.09亿元，增长34.0%。

图5  2005-2009年全社会固定资产投资及其增长速度

表4  2009年分行业全社会固定资产投资及其增长速度

单位：亿元

　　全年房地产开发投资完成737.46亿元，比上年增长32.3%，其中，商品住宅投资552.96亿元，增长30.5%；办公楼投资18.91亿元，增长55.9%；商业营业用房投资80.52亿元，增长40.4%。全省商品房屋施工面积6837.88万平方米，增长27.2%；竣工面积1680.56万平方米，增长59.9%;商品房屋销售面积2229.95万平方米，增长35.7%，商品房屋销售额653.53亿元，增长48.4%。

表5：2009年房地产开发和销售主要指标完成情况

　　全年改建和新建农村公路2.5万公里，大理至丽江、昆明绕城西北段等高速公路开工，启动52条二级干线公路建设；大丽铁路建成通车，新开工云桂、丽香等5个铁路建设项目，在建铁路项目达11个；腾冲机场正式通航，大理、香格里拉机场完成改扩建并投入使用，昆明新机场建设进度加快；景洪水电站全部机组投产，小湾水电站实现三台机组发电，溪洛渡、向家坝电站建设进展顺利；陇川麻栗坝、楚雄青山嘴两座大型水库和18件中型水库下闸蓄水，“润滇工程”项目全部开工，建成“五小水利”工程25万件。

　　五、国内贸易和对外经济

　　全年实现社会消费品零售总额2051.06亿元,比上年增长19.3%。分地域看，城市实现消费品零售额1154.57亿元,增长20.3%；县及县以下实现消费品零售额896.49亿元，增长18.1%。分行业看，批发和零售业零售额1555.85亿元，增长18.4%；住宿和餐饮业零售额381.43亿元，增长27.9%；其他行业零售额113.78亿元，增长7.1%。

图6  2005-2009年社会消费品零售总额及其增长速度

　　在限额以上批发和零售业零售额中，粮油类零售额比上年增长22.5%，汽车类比上年增长85.2%，石油及制品类增长23.2%，通讯器材类增长27.4%，中西药品类增长41.6%，日用品类增长32.5%，文化办公用品类增长30.8%，化妆品类增长26.4%，金银珠宝类增长69.9%，家具类增长28.0%，建筑及装潢材料类增长8.8%。

　　全年外贸进出口总额完成80.19亿美元，比上年下降16.5%。其中出口完成45.14亿美元，下降9.7%，进口完成35.05亿美元，下降23.8%。全年对欧盟进出口11.26亿美元，下降1.5%；对东盟进出口31.51亿美元，增长13.8%；对南亚进出口5.41亿美元，下降40.1%。

图7  2005-2009年进出口总额及其增长速度

　　农产品成为了全省出口创汇的新龙头。全省农产品出口9.72亿美元，增长21.6%；电力出口2.07亿美元，增长38.3%；纺织品及服装出口3.06亿美元，增长64.6%。磷化工产品出口7.71亿美元，比上年下降51.1%；机电产品出口9.03亿美元，下降7.8%；有色金属产品出口3.28亿美元，下降24.0%。在进口商品中，机电产品进口7.76亿美元，增长14.6%；农产品进口4.18亿美元，增长47.9%；金属原材料进口15.33亿美元，下降24.7%；非金属原材料进口1.52亿美元，下降85.6%。

　　全年共批准利用外资项目190个，比上年下降16.7%，合同外资16.82亿美元，下降0.2%，实际使用外商直接投资9.1亿美元，增长17.2%。

　　六、交通、邮电和旅游

　　全年交通运输、仓储和邮政业增加值为175.04亿元，比上年增长2.7%。

表6：2009年各种运输方式完成货物运输量及其增长速度

　　表7：2009年各种运输方式完成旅客运输量及其增长速度

　　年末全省民用汽车保有量达到198.6万辆(包括三轮汽车和低速货车9.02万辆)，比上年末增长21.5%，其中私人汽车保有量153.29万辆，增长27.1%。民用轿车保有量73.49万辆，增长29.8%，其中私人轿车62.12万辆，增长34.6%。

　　全年接待海外入境旅客(包括口岸入境一日游)577.8万人次，比上年增长13.1%，实现旅游外汇收入11.72亿美元，增长16.9%。全年接待国内游客1.2亿人次，增长17.3%；实现国内旅游收入730.66亿元，增长22.9%；全省实现旅游业总收入810.73亿元，增长22.2%。

　　七、金融、保险和证券

　　年末金融机构人民币存款余额达11119.64亿元，比上年末增长32.1%,其中城乡居民储蓄存款余额4668.61亿元，增长23.4%。年末全省金融机构人民币各项贷款余额达8779.63亿元，增长33.1%。其中，短期贷款余额2924.4亿元，增长16.7%；中长期贷款余额5585.26亿元，增长46.3%，其中个人中长期消费贷款余额929.77亿元，增长46.5%。

图8  2005-2009年城乡居民人民币储蓄存款余额及其增长速度

 

　　全年保险公司原保险保费收入180.08亿元，比上年增长8.9%。其中，财产险业务原保险保费收入68.17亿元，增长23.5%；寿险业务原保险保费收入92.4亿元，增长0.8%；健康险和意外伤害险业务原保险保费收入19.51亿元，增长5.5%。全年支付各类赔款及给付65.12亿元，比上年增长2.7%。其中财产险业务赔款34.14亿元，增长7.6%；寿险业务给付21.99亿元，下降7.3%；健康险和意外伤害险赔款及给付8.99亿元，增长13.1%。

　　全年云南企业通过证券市场累计筹资120.55亿元，比上年增加59亿元。A股再筹资(包括配股、公开增发、非公开增发、认股权证筹资)102.55亿元，增加41亿元；上市公司通过发行可转债、可分离债、公司债筹资18亿元，增加18亿元。年末全省共有上市公司26家，总股本127.2亿股；总市值2606.85亿元，比上年增加1490.24亿元。

　　八、教育和科学技术

　　全年普通高等学校，招生13.24万人，比上年增长13.1%；在校学生39.36万人，比上年增长13.2%；毕业生8.59万人，比上年增长8.3%。各类中等职业教育招生20.34万人，在校生47.19万人，毕业生11.72万人。普通高中招生22.03万人，在校生61.15万人，毕业生18.38万人。初中招生69.7万人，在校生203.82万人，毕业生62.08万人。普通小学招生69.5万人，在校生444.14万人，毕业生73.31万人。幼儿园在园幼儿92.17万人。小学学龄儿童入学率达98.29%，小学毕业生升学率达95.44%。高等教育毛入学率达17.57%，高中阶段教育毛入学率达58.6%。免除了640多万名城市和农村学生的学杂费并免费提供教科书，向208万名家庭贫困寄宿学生发放生活补助。

　　全年科学研究与试验发展(R&D)经费支出33.8亿元，比上年增长7.0%，占生产总值(GDP)的比重达0.55%，与上年持平。年末共有国家认定企业技术中心11个，省级企业技术中心132个，省级以上重点实验室34个，省级创新型试点企业91家。全年共取得省部级以上科技成果671项，其中基础理论成果39项，应用技术成果583项，软科学成果49项。已建立国家级高新技术开发区1个，省级高新技术开发区3个。专利申请4633件，获专利授权2923件；签订技术合同1030项，成交金额达7.19亿元。

　　九、文化、卫生和体育

　　年末全省共有各种艺术表演团体127个，文化馆148个，公共图书馆150个，博物馆36个。在全国首创并建成407所农民素质教育网络培训学校，完成200个乡镇综合文化站建设。启动了4万多个村的广播电视“村村通”工程建设，全省广播、电视人口覆盖率分别达到94.29%和95.06%。中、短波广播发射台和转播台54座，广播电台16座，电视台16座，有线电视用户486万户。

　　年末全省共有卫生机构9319个,医院721个；卫生机构拥有床位数14.4万张，卫生技术人员13.3万人,其中医生5.9万人。疾病预防控制机构152个，卫生技术人员6209人；专科防治机构31个，卫生技术人员591人；妇幼保健院(所、站)147个，卫生技术人员5024人。乡镇卫生院1383个，床位3.16万张，卫生技术人员2.47万人。全年甲、乙类法定报告传染病发病人数86393例，报告死亡1233人；报告传染病发病率190.18/10万，死亡率2.71/10万。

　　全年云南运动员在国际比赛中获金、银、铜牌15枚；在全国比赛中获金、银、铜牌55枚。

　　十、资源、生态环境和安全生产

　　年末全省共有各级环境监测站99个，环境监测人员1244人。全年完成限期治理项目381个，项目总投资9.96亿元。城市污水处理率为69.79%。工业废水排放达标率为91.49%；工业固体废物综合利用率42.88%。全年化学需氧量和二氧化硫排放量分别比上年削减2.61%和0.48%。

　　全年共完成营造林1031万亩,启动实施4730万亩省级公益林生态效益补偿，治理水土流失面积3200平方公里。年末全省共有自然保护区152个，其中国家级自然保护区16个，省级自然保护区45个。自然保护区面积284.1万公顷，其中国家级自然保护区面积142.7万公顷，省级自然保护区面积84.2万公顷。

　　全年水资源总量1445亿立方米，比上年减少38.0%；人均水资源3161立方米，减少38.0%。全年平均降水量983毫米，减少26.0%。年末全省水利工程蓄水总量54.8亿立方米，比上年末减少22.2%。全年总用水量153.98亿立方米，比上年增长0.6%。万元生产总值用水量250立方米，比上年下降7.1%。万元工业增加值用水量116立方米，增长7.4%。全省人均用水量为337立方米，与上年持平。

　　全年能源消费总量8106.68万吨标准煤(等价热值)，比上年增长6.98%。全年全社会用电量为891.19亿千瓦时，比上年增长7.44%。在规模以上工业主要能源消费量中，原煤消费量6939.84万吨，增长13.2%；焦炭消费量1174.14万吨，下降6.09%，天然气消费量4.19亿立方米，下降15.86%,电力消费量599.92亿千瓦时，增长8.8%。全省能源消费量结构为：第一产业占2.8%；第二产业占74.9%；第三产业占11.9%；居民生活消费占10.4%。全省单位GDP能耗比上年下降4.6%；单位工业增加值能耗比上年下降3.78%；单位GDP电耗比上年下降4.19%。全年共实现节能量386万吨标准煤。

　　全年生产安全事故死亡人数为2444人，比上年下降10.2%。亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.4人，下降17.0%；工矿商贸企业(不含煤矿)生产安全事故死亡人数为364人，下降4.2%；煤矿百万吨死亡人数为1.323人，下降33.0%。全年共发生道路交通事故5075起，造成1888人死亡、6549人受伤，直接财产损失2371.71万元；道路交通事故万车死亡率为3.02，下降23.15%。

　　十一、人口、劳动就业、社会保障与人民生活

　　年末全省常住人口为4571万人，比上年末增加28万人。全年出生人口56.92万人，出生率为12.53‰；死亡人口29.3万人，死亡率为6.45‰；自然增长率为6.08‰，比上年下降0.24个千分点。年末全省城镇化水平达34.0%，比上年提高1个百分点。城镇人口1554万人，乡村人口3017万人。

表8  2009年人口数及其构成

单位：万人

　　全年城镇新增就业人数23.5万人。省财政补贴困难企业2亿元，稳定25.7万个就业岗位；安排2亿元开发公益性岗位，帮助9.3万名失业人员就业；安排1亿元专项资金鼓励创业，帮助2万人实现创业并带动12万人就业。因国际金融危机返乡的150万农民工有148万实现再就业。培训农村富余劳动力123万人次，新增转移就业55万人。年末全省城镇实有登记失业人数15.4万人，城镇登记失业率4.26%。

　　全年城镇居民人均可支配收入14424元，扣除价格上涨因素，比上年实际增长8.3%；城镇居民人均消费性支出10202元，比上年增长12.4%。全省职工年平均工资26992元，比上年增长12.3%。农民人均纯收入3369元，扣除价格上涨因素，比上年实际增长9.8%；农民人均生活消费支出2925元，比上年下降2.2%。城镇居民家庭恩格尔系数为43.7%，农村居民家庭恩格尔系数为48.2%。按2009年农村贫困标准1196元测算，年末农村贫困人口为540万人，净脱贫15万人。

图9  2005-2009年城镇居民人均可支配收入及其增长速度

图10  2005-2009年农村居民人均纯收入及其增长速度

　　年末全省参加城镇基本养老保险人数为306.54万人，比上年末增加12.82万人。其中，参保职工216.32万人，参保离退休人员90.22万人。参加城镇基本医疗保险人数为762.45万人,增加144.25万人。其中，参加城镇职工基本医疗保险人数397.42万人，参加城镇居民基本医疗保险人数365.03万人。参加城镇医疗保险的农民工为21万人。全省参加失业保险人数为198.6万人，比上年末增加3万人。参加农村养老保险的人数为156万人，比上年末增加1.22万人；参加新型农村合作医疗的农民为3293.5万人，增加71.5万人，参合率达93.0%，比上年提高3.23个百分点。新型农村合作医疗基金累计支出总额为34.39亿元，累计受益7582.56万人次。全省享受城市最低生活保障的居民为90.6万人，比上年增加4.7万人；享受农村最低生活保障的农民为338.6万人，比上年增加30.7万人。

　　年末全省各类收养性社会福利单位床位3.79万张，全年收养各类人员2.72万人。新建了4个州级儿童福利院和7个流浪未成年人保护中心。新建和改扩建农村敬老院93所，已建成67所，新增床位1万多张，集中供养率超过了10%。全年销售社会福利彩票28.66亿元，筹集社会福利资金10.03亿元，接受社会捐赠2.1亿元。

　　注释：

　　1.本公报中数据均为初步统计数。

　　2.生产总值、三次产业增加值的绝对值按现价计算，增长速度按可比价计算。

　　3.恩格尔系数是指居民食品消费支出占家庭消费总支出的比重。

　　4.规模以上工业企业是指年主营业务收入500万元及以上独立核算工业企业。

　　5.城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入的增长速度为扣除价格因素影响后的实际增速,城镇居民人均消费性支出和农民人均生活消费支出的增长速度未扣除价格因素的影响。

　　6.房地产业投资除房地产开发投资外，还包括建设单位自建房屋以及物业管理、中介服务和其他房地产投资。

　　7.城镇职工基本医疗保险人数包括参保职工和参保退休人员。城镇居民基本医疗保险的参保对象是不属于城镇职工基本医疗保险覆盖范围的城镇非从业人员。

　　8.农村贫困人口是根据新修订的农村贫困标准统计的，与历史数据不完全可比。

　　9.万元生产总值用水量按2005年不变价格计算，邮电业务总量按2000年不变价格计算。